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浙江省物流园区发展走在全国前列
日期:2018-06-22 来源:省发改委服务业处 浏览次数: 字号:[ ] 视力?;ど?

福建快三app www.e8bjh.cn   物流园区作为物流业规?;图蓟⒄沟暮诵脑靥迤教?,具有功能集成、设施共享、用地节约等优势。近年来,浙江省始终坚持把物流园区看作是物流市场运作的载体、物流网络的节点、物流资源整合的平台、物流服务的窗口、区域物流的超市和现代物流企业成长的摇篮。始终把发展现代物流园区作为新生事物来抓,科学规划、合理布局、精心组织、规范运作,培育创建了杭州传化公路港等6家国家示范物流园区和214家省级示范物流园区,并涌现出了长兴综合物流园区等一批全国优秀物流园区,走在全国前列。

  一、浙江省物流园区发展现状

 ?。ㄒ唬┪锪髟扒ㄉ杷俣冉峡?,总体发展水平不断提升

  浙江省物流园区健康快速发展,出现了货运枢纽、生产服务、口岸服务、商贸服务和综合服务等多种类型,形成了不同物流需求与多种服务方式有机对接的平台。截至20186月底,浙江省符合集中建设、统一主体管理和提供公共服务三个要素特征且占地面积150亩以上的物流园区总数82个。其中已经运营的物流园区49个,占物流园区总数的59%;在建的物流园区27个,占物流园区总数的33.74%;规划中的物流园区6个,占物流园区总数的7%(见表1)。

1 浙江省物流园区基本情况

项目

类别及其数量

建设状态

已运营(49

在建(27

规划(6

 

 

园区类型

商贸服务型(14

生产服务型(2

货运枢纽型(12

口岸服务型(6

综合服务型(49

管理主体

政府管委会(24

企业自主(57

委托第三方(1

 

 

开发类型

政府规划、企业主导(42

政府规划、地产商主导(1

企业自主开发(39

 

 

 

  物流园区基础设施设备投资不断增加,技术水平不断提高,行业整合和模式复制明显加速。通过更新智能仓储设备,移动仓配作业能力增强,双层分拣设备川山甲太极云仓、浙江网仓移动网仓和顺丰空港园区等项目已达到国内领先甚至国际先进水平。传化物流2013年起开启全国化拓展的步伐,目前已布局120多个园区,涵盖27个省市自治区,运行65个,形成覆盖主要经济区域的智能公路物流网络系统。

 ?。ǘ┪锪髟扒蜕恫椒ゼ涌?,一批国家级示范园区脱颖而出

  浙江传化物流基地、嘉兴现代物流园、义乌港物流园、衢州工业新城物流园区等园区通过整合资源、优化流程、技术创新、网络化经营等方式加快转型升级。与入驻企业开展多种形式的合作,将服务范围逐渐拓展至供应链管理、物流金融、资金结算、保险、车辆维修、司机住行等多个方面,成为物流与相关行业跨界融合的重要载体。

  2014年,浙江传化物流基地、义乌内陆口岸站场等4家物流园区荣膺全国优秀物流园区;2015年,又有德清临杭物流园区、嘉兴港区综合物流园等4家园区入围;2016年,杭州传化公路港、嘉兴现代物流园、宁波(镇海)大宗货物海铁联运物流枢纽港还跃居国家级物流示范园区;2018年,义乌港物流园、衢州工业新城物流园区、宁波经济技术开发区现代物流园又入选第二批国家级物流示范园区,数量在全国首位。园区涵盖了大宗商品、电子商务、工业品与?;吩耸?、冷链、小商品等服务领域,成为物流产业发展的排头兵,也代表了未来物流园区的发展方向。

 ?。ㄈ┪锪髟扒哿вγ飨栽銮?,专业化园区逐渐兴起

  在生产和消费需求增长、城镇化进程加快等带动下,大量物流企业加快向物流园区聚集,物流园区的规模效应和集聚效应不断扩大。园区配套服务不断完善,与周边产业的良性互动和联动发展明显增强,在支撑地方经济发展中的作用日益突出。全省重点物流园区集聚各类企业近万家,园区年营业收入超45亿元的物流园区有6个。杭州、宁波、义乌、嘉兴等重点物流园区集聚了一批国内外知名企业,成为物流业规?;?、集约化、专业化发展的平台。

  物流园向专业化方向发展已经成为一种趋势,具体体现在物流园区物流功能、服务功能、运行管理体系等多方面的综合,体现其现代化、多功能、社会化、大规模的特点。如衢州工业新城物流园区以基础物流为起点,以化工物流为特色,总规划面积2300亩,可容纳?;吩耸涑盗?span class="vgsml">350辆,是区域内知名的大型化工特色供应链物流集成服务商。

 ?。ㄋ模┪锪髟扒└嘟峁剐愿母锊椒ゼ涌?,新型商业模式不断涌现

  物流园区集约化水平大幅提升,多式联运广泛应用,运营效率明显提高,信息化水平全面提升,对集聚物流产业、降低物流成本、服务经济社会发展的作用进一步增强,成为物流业供给侧结构性改革的先行区。在互联网大潮的催动下,围绕《互联网+”高效物流实施意见》,全省物流领域上下协同、融合创新,互联网+”物流得到了长足发展,互联网+”高效物流成效不断扩大。

  传化物流围绕供给侧结构性改革,建设能够实现各物流园区业务和信息的互联互通、集分运配各环节高效衔接、多式联运一体化协同运作的智能公路物流网络运营系统;国家交通运输物流公共信息平台互联中日韩三国17个港口、23个物流园区,服务中小企业30万家;长兴综合物流园区借助要发货互联网平台实现与全国各地重点物流园区的互联互通,形成一个多平台的大物流网络。

  二、浙江省物流园区建设的主要做法

 ?。ㄒ唬┛蒲а芯坎季止婊?,精心谋划区域发展篇章

  从《全国物流园区发展规划(2013—2020)(简称《规划》)发布以来,省发改委组织开展全省物流园区科学发展研究,全面摸排省内物流园区建设运营情况和问题,为完善全省物流园区布局提出建议。同时,从省级层面加强组织领导,明确相关厅委部门职责,开展跨部门联动。在区域物流园区布局规划上,改变以往以规划落实规划的做法,结合全省实际,通过促进各地做实物流园区布局规划,自下而上打好基??;重点引导杭州、宁波、温州、金华(义乌)、嘉兴、湖州等一、二级物流园区布局城市整合资源;最终推动形成合理的物流园区网络和枢纽节点布局。鼓励各地出台区域物流园区布局规划,不贪大求全,加强对各市编制物流园区规划时的指导和协调。统筹协调各市物流园区规划,推动形成省、市联动衔接的物流园区布局体系。

 ?。ǘ┖侠砥兰墼扒?,切实发挥示范带动作用

  围绕《规划》确定的一、二级物流园区布局城市,依托产业集群和大型专业批发市场,按照“分类指导、特色示范”和“成熟一批、认定一批、提升一批”的原则,围绕货运枢纽、商贸服务、生产服务、口岸服务和综合服务五大重点领域,分类制定评选标准。省级物流示范园区的评定并不是“终点”,而要“百尺竿头,更进一步”,以此为总结和新的起点。在评定的基础上,鼓励园区选择一个或几个物流环节提升发展,突出园区特色,总结提炼促进园区发展的共性、特性经验并加以推广,以点带面,促进全省物流园区科学健康发展,并为申报国家级示范物流园区奠定基础。传化物流通过提升,构建了线上以“易配货”、“易货嘀”、“运保网”为核心的互联网物流平台,现下以“实体公路港”为核心的物流基础设施网络,线上线下互动的传化公路港模式受到国家发改委、交通部等五部委联合发文在全国推广。义乌港通过提升,实现了“义乌市场采购贸易监管模式”落地,使得整体物流效率大幅提高,海关监管效率达到全国先进水平。同时,制定《浙江省级智能化仓储物流基地评定方案》,进一步挖掘物流园区建设示范的带头引领作用。

 ?。ㄈ┦谐≈鞯级喾讲斡?,建立示范园区滚动提升机制。按照市场发挥资源配置决定性作用的导向,以企业为主体推进示范物流园区建设,政府给予必要的引导和扶持,构建企业、社会、政府共同参与的联动机制。在土地保障上,示范园区内的项目优先列入省服务业重大项目计划和省重大产业项目计划,优先安排建设用地指标。在资金支持上,积极吸收社会资本参与投资建设,支持园区及入驻企业与金融机构联合打造物流金融服务平台,形成多渠道、多层次的投融资环境。同时,建立评估、考核、培育、退出、增补机制,实现动态管理、良性竞争,对省级示范物流园区实行动态管理,定期进行考核。对考核优秀的,进一步加大政策支持力度,对两个以上年度考评结果较差的,取消浙江省级示范物流园区称号。促进示范物流园区不断提升水平,实现可持续发展。

  三、下一步工作设想

  物流园区作为物流产业的重要集聚区和孵化器,亟需通过增值服务和转型升级,适应社会经济和物流业发展的“新常态”,而政府则要淡化主导园区建设运营的意识,转向服务型定位。

  一是促进物流园区提档升级。当前我省物流园区多以“物业式”经营为主,仅提供仓储、运输、配载、停车、理货、分拨等基本服务,综合服务功能较薄弱。一方面要提升单个园区服务能级。深化产业合作层次,促进物流业与制造业、商贸业、金融业等“多业联动”。服务功能要向集中采购、订单管理、流通加工、物流金融、仓配一体化、供应链管理等高附加值增值业务、个性创新服务拓展延伸。另一方面要提升省内园区整体竞争力。在重要的物流节点城市加快整合现有园区,鼓励现代化立体仓库和信息化平台建设,打破园区“孤岛”,通过示范园区提升发展工作。认定培育一批示范园区,提升发展一批示范园区,在省内形成物流园区“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。

  二是推动物流园区商业模式创新。园区基地平台、公路货运平台、电商物流平台、物流金融平台逐渐升温,对物流园区的发展提出了新的要求,也带来了无限商机。我省物流园区的发展要紧紧抓住“公路港”和“跨境电商物流”两大先发优势,把握“一带一路”的政策红利和自贸区政策溢出效应,在园区商业模式方面走出“浙江特色”。一方面是公路港智能网络信息平台要开创新局面。发源于浙江的“公路港”物流模式已在全国各地生根开花,在整合运输资源、提升公路运输效率、降低公路运输成本和车辆空载率等方面取得了较好效果。要在此基础上顺应大物流、云计算的要求,为物流插上信息化的翅膀,借力“公路港”实体平台,推动虚实结合的物流平台成为行业整合的突破口,进而将“公路港”打造成为“一带一路”大战略下,新丝路上的驿站。另一方面是跨境电子商务背景下的承载园区要走出新路子。中国(杭州)跨境电子商务综合试验区已经获批,我省已基本确定杭州(下沙)出口加工区等三个园区作为首批线下试点园区。要通过集聚电商平台企业、外贸服务企业、电商专业人才、电商专业服务等要素,集成通关、物流、金融等综合服务,探索跨境电商商务监管服务与线下园区有机融合的新路径,推动电子商务信息流、资金流、货物流“三流合一”。

  三是明确政府角色定位。一方面要转变观念。在市场对资源配置起决定性作用的环境下,政府要淡化主导园区建设运营的意识,转向服务型定位??赏ü咦裳?、用地保障、资金支持、税收优惠等方式为园区建设提供帮助。同时,参照国外经验,政府可以作为园区基础设施主要投资者的身份参与建设。在园区后期运行阶段,可引入PPP模式,采取公共、私营合作的方式。另一方面要扶持载体。要突出行业自律和行业帮扶,探索物流园区交流合作的新平台,通过组建物流园区的利益代表机构(物流园区专业委员会)或依托行业协会对物流园区进行引导和管理。在此过程中,政府部门应加强政策宣介和业务指导,鼓励产学研结合,营造园区发展的良好外部环境。


 
     
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