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2017浙江省健康产业发展报告
日期:2018-05-28 来源:省发改委社会处 浏览次数: 字号:[ ] 视力?;ど?

福建快三app www.e8bjh.cn   一、浙江省健康产业发展成效

  健康产业被列为全省“八大万亿”产业之一,已经积累了较好的发展基础,《浙江省健康产业发展规划(2015-2020年)》的实施,更为健康产业的发展带来专项资金、重大项目、人才引进等一系列的要素支持和保障。“十三五”以来,全省健康产业基础逐步加强,规模不断扩大,结构更趋优化,新业态新产品层出不穷,健康产业正成为我省经济发展的新动能新优势。

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  一是产业规模较快增长。2016年,全省健康产业总产出约5880亿元,增加值约2260亿元,同比增长12.6%,占全省GDP比重达到4.8%。特别是近三年来,我省健康产业增加值年均增长12.2%,占GDP比重以每年上升0.2个百分点的速度增长,健康产业正逐渐成为支撑我省经济转型升级的重要支柱产业。。

  二是产业结构逐步优化。从增加值构成来看,健康种植业为52.91亿元,健康制造业为1998.12亿元,健康服务业为3340.5亿元,分别占健康产业增加值的1.92%、26.55%71.52%,健康服务业比重明显上升。


1-1  2016年全省健康产业增加值构成(亿元)

 

  三是投资热度持续升温。截至2016年底,全省各级政府产业基金与社会资本合作在健康领域共投资451.42亿元。截至20178月,全省大健康上市公司79家,占到全国大健康上市公司总数的10.13%,数量全国第3。在《浙商》杂志评选的“2017浙股价值百强榜”中,共有16家医疗健康上市公司上榜,仅次于机械设备、信息经济产业,健康产业投资企业已经成浙商群体的中坚力量。

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  一是杭州核心地位明显,辐射带动作用较强。杭州市健康产业实现总产出1734.71亿元,增加值685.40亿元,增加值占GDP比重达到6.1%,三项指标均为全省各地市之首。杭州市依托优质医疗资源集聚优势,在智慧医疗、健康养老、社会办医方面成效明显;同时,医药企业发展成效显著,贝达药业和诺尔康喜获国家科技进步一等奖、二等奖,与辉瑞等一批世界500强企业合作进一步加深,对全省健康产业发展有着积极的带动作用。

  二是宁波、温州等地规模优势较强,产业发展各有特色。宁波、温州、台州、金华、绍兴等地的健康产业总产出均在580-900亿元之间、增加值在200-330亿元之间,健康产业规模较大,其中宁波、温州综合实力较强,健康制造业、健康服务业发展优势明显,在健康养老、社会办医、健康信息等诸多方面都走在全省前列。台州、绍兴、金华的医药工业规模位均位居省内前4强,且各有特色。

  三是浙北、浙西南、海岛地区生态环境良好,健康养生旅游业发展迅速。浙北、浙西南、海岛地区虽然难有产业发展的规模优势,但都能充分抓住地域和生态环境优势,因地制宜发展健康养生旅游业。如丽水市将健康产业列为九大百亿级产业之一,大力发展生态休闲养生(养老)经济,积极培育 “中国养生福地”。湖州则紧紧围绕打造长三角“健康谷”,积极构建长三角生态养生养老中心、户外运动健身中心、诊疗康复护理中心、健康产品产销中心。

  

1-2 2016年各地市健康产业总产出(亿元)

 

 

1-3  2016年各地市健康产业增加值(亿元)

 

  二、浙江省健康产业工作推进情况

  当前国内健康产业处于刚刚起步阶段,各地各级政府都把健康产业作为重点产业来扶持和打造。浙江省将完善制度建设和发展环境营造作为推进健康产业发展工作的首要重点,省级和地市级政府相继出台引导产业发展的专项规划、大力推进产业发展平台建设、扶持重点企业加快发展,一年来健康产业发展环境不断优化,平台建设更加有力。

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  组织领导明显加强。全面实施省健康服务业发展联席会议制度。2016年初,以省健康服务业发展联席会议办公室的名义印发实施《浙江省健康服务业发展联席会议成员单位2016年度重点工作计划》,分解落实22个省级部门年度工作任务,并于年底对各成员单位重点工作完成情况进行年度考核,确保规划各项任务顺利推进。

  改革试点务实推进。浙江健康产业发展始终坚持先行先试,不断创新,一大批健康产业发展相关的改革试点在全省不同层面持续推进。2016年,浙江省被列入国家综合医改试点省份,全面启动实施综合改革方案。杭州市作为国家和省级试点城市,全面启动养老服务业综合改革试点工作,并将探索长期护理保险制度等一批重点项目纳入改革任务,力求破解养老服务难点。此外,温州社会办医(国家)联系点、舟山健康旅游先行区试点等一批试点持续推进。

  政策环境持续优化。在“十二五”后半期密集出台相关政策意见的基础上,我省健康产业发展的政策环境持续优化。主要体现在:一是 “健康浙江”建设深入推进。2016年底召开了全省卫生与健康大会,并发布实施《健康浙江2030行动纲要》。二是产业引导加强。全省共计10个地市发布了健康产业“十三五”规划或行动计划,为各地健康产业发展明确了方向。三是一批创新政策落地。促进社会办医加快发展、医养结合、医保个人账户余额购买健康保险政策等方面的一批创新政策加速出台落地。

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  特色小镇建设富有成效。健康类特色小镇作为我省健康产业发展的重要抓手,取得了显著的成效。目前,省级健康类特色小镇共17个,包括桐庐健康小镇、富阳药谷小镇等创建类小镇8个,以及临安颐养小镇、湖州太湖健康蜜月小镇等培育类小镇9个。于此同时,各地市积极开展市级健康类特色小镇的创建工作。

 

专栏1-1:各批次省级健康类特色小镇名单

第一批:

  桐庐健康小镇;奉化滨海养生小镇(降格)

第二批:

  创建类:富阳药谷小镇、瓯海生命健康小镇、平湖九龙山航空运动小镇(降格)、嘉兴马家浜健康食品小镇、定海远洋渔业小镇。

  培育类:临安颐养小镇、湖州太湖健康蜜月小镇、龙游新加坡风情小镇(淘汰)、椒江绿色药都小镇、庆元百山祖避暑乐氧小镇、长乐创龄健康小镇。

第三批:

  创建类:杭州东部医药港小镇、椒江绿色药都小镇、临海国际医药小镇。

  培育类:杭州树兰国际生命科技小镇、三门滨海健康小镇、温岭医养健康小镇。

 

 

1-4 省级健康类特色小镇分布

 

  产业基金投资力度较大。截至2016年10月底,全省政府产业基金总规模达到1033.58亿元。各级政府产业基金与社会资本合作设立市场化子基金及政府产业基金在健康领域共投资226.51亿元,占总投资的8.19%。其中,省产业基金市场化子基金与省级政府产业基金投资健康领域126.05亿元,占总投资的16.58%。市县区政府产业基金与社会资本合作设立市场化子基金投资健康领域100.46亿元,占总投资的5.01%。

  “四个一批”服务清单编制顺利开展。2016年省健康服务业发展联席会议办公室组织启动了全省健康产业“四个一批”服务清单编制工作,支持各地培育建设一批特色小镇、一批产业基地、一批重点企业和一批重点项目,将代表我省健康产业发展水平的各类载体推选纳入重点培育清单。

 

专栏1-2:2017年浙江省健康产业“四个一批”重点培育清单基本情况

序号

类别

  数量

  1

健康特色小镇创建单位

  9

  2

健康产业示范基地

  17

  3

健康产业重点企业

  50

  4

健康产业重点企业(社会办医类)

  10

  5

健康产业重点项目

  80

  6

健康产业重点项目(社会办医类)

  20

 

  行业建设交流丰富多彩。省发改委、省卫计委、省经信委联合举办了第二届浙江国际健康产业博览会,其中,健康产业项目推介会上,全省共推出各类健康产业项目188项,项目投资总额2462亿元,现场集中签约项目13项,总投资66亿元。浙江省健康产业联合会举办了2016中美医药医疗创业大赛(浙江赛区)、浙江基因健康创业中心开园仪式暨中美健康产业高峰论坛等系列行业活动。联合会主要企业赴江苏昆山、贵州、温州瓯海生命健康小镇、义乌市等地开展项目对接洽谈,广泛对接省内外资源,行业交流与合作更加深入。

  三、未来浙江省健康产业发展展望

  浙江省地处东部经济发展的前沿地区,整体经济发展水平和民众健康意识相对较高,健康产业拥有巨大的发展潜力。浙江省健康产业在未来一段时期的发展,要积极把握消费升级技术创新、产业跨界融合、大健康理念逐步形成等三大发展机遇,认真完成五大发展任务,打造万亿级健康产业。

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  一是把握消费升级和技术创新的机遇,加快供给侧结构性改革。未来5-10年,消费升级将成为拉动中国经济增长的主要动力,随着人口老龄化以及疾病谱、生态环境、生活方式不断变化等带来的新挑战,健康消费将作为消费升级的重要方面,带来巨大的需求。同时,21世纪生命科学技术不断取得突破,基因工程、分子诊断、干细胞治疗、3D打印等一系列重大技术的应用,也正推动健康产业的快速发展。而据预测,2020年中国健康产业市场规模将高达8万亿元,届时我省健康产业总产出也将突破万亿。未来健康产业的发展,必须加强供给侧结构性改革,从知识产权制度、金融制度、财税制度等方面进行体制机制改革,加快清除健康产业发展的障碍,促进健康产业的发展和升级速度。

  二是顺应产业跨界融合发展趋势,积极发展新型业态。健康产业横跨三次产业,覆盖面广、产业链长,产业融合发展趋势明显,同时伴随着互联网、云计算、物联网等高端信息技术的广泛应用,跨界融合、资本运作已经成为大健康产业发展的一种新常态。未来健康产业发展,要积极融入养老、文化食品、健身休闲、旅游、互联网等领域,不断催生健康产业的新模式。促进医疗与体育、旅游的结合,打造一批有影响的体育休闲、健康旅游目的地。要积极发展基于互联网的健康服务,不断提高健康服务的便捷性和服务水平。

  三是顺应“大健康”的新理念,构建大健康产业格局。随着《“健康中国2030”规划纲要》的发布,2016年成为中国大健康的里程碑之年。浙江省随即也启动实施了《健康浙江2030行动纲要》,着力推进健康领域供给侧结构性改革,广泛开展全民健身运动和群众体育活动。对政府而言,要积极倡导健康文明的生活方式,树立大卫生、大健康的观念,把以治病为中心转变为以人民健康为中心;将健康融入所有政策,从全局高度统筹卫生计生、体育健身、环境?;?、食品药品、公共安全、健康教育等领域政策措施,形成促进健康的合力。

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  深入实施“健康浙江发展战略,贯彻落实全省卫生与健康大会精神,围绕“打造万亿产业,走在全国前列”的产业发展目标,以实施产业发展规划为主线,以推进产业发展行动为抓手,进一步优化发展环境、凝聚发展合力、夯实发展基础,推进全省健康产业重点领域、重点企业、重点项目提质增效。2017年,全省健康产业增加值增长10%左右,健康产业总产出力争达到6500亿元。为实现“十三五”产业发展奠定坚实基础。

  1. 发挥牵头作用,凝聚发展合力。继续完善省健康服务业发展联席会议制度,发挥好联席会议办公室的牵头抓住作用,研究制定22个成员单位2017年重点工作计划和任务分工,督促各部门分工负责、密切配合,积极推进各项重点工作?;嵬∥郎粕舳督】嫡憬?span class="vgsml">2030规划纲要》实施工作,推进健康产业发展行动,做好各地健康浙江年度考评工作?;嵬⊥臣凭纸徊浇∪】挡低臣浦副甑募嗖夤ぷ?,完善全省健康产业指标监测体系,细化健康类特色小镇相关指标监测统计和考核。

  2. 推进改革试点,激发发展活力。按照全省“一核三级三带”的产业总体布局定位,支持杭州依托升省市级医疗资源集聚、健康信息服务发达等优势,开展智慧医疗、养老综合改革等试点工作;指导宁波市、温州市和舟山市继续深化网络医院、社会办医(国家)联系点和健康旅游先行区试点工作?;嵬∥郎粕?、省民政厅继续推进中医药健康服务基地示范点、养医结合示范点、第二批公办养老机构改革试点等建设工作?;С指鞯靥乇鹗墙】道嗵厣≌蛏钊胪平】挡迪喙馗母锸缘愎ぷ?,积极探索产业发展新路。启动健康产业各县(市、区)试点示范工作,会同有关部门推进全省中医药健康服务基地示范点、放开放活营利性医院改革试点、养医结合示范点建设等试点工作。

  3. 建好特色小镇,夯实产业平台。严格按照特色小镇创建要求,会同有关部门做好健康类特色小镇年度考核工作,以考评鼓励先进,鞭策后进,推进面上创建工作。探索建立全省健康类特色小镇创建工作交流机制,每季度召集由创建单位和省健康服务业发展联席会议成员单位参加的健康类特色小镇创建工作汇报会,交流汇报小镇创建情况,研究分析问题和困难,为创建工作做好指导服务。指导各批次健康类特色小镇做好创建提升工作,加大招商力度,推进项目建设,强化产业集聚,确保完成三年固定资产投资50亿元任务?;」易ㄏ罨鸷驼咔阈?,支持和引导各地因地制宜加强小镇建设,进一步促进全省健康产业集聚发展。

  4. 聚焦项目建设,拉动有效投资。按照每年滚动实施100个健康产业重点项目的要求,及时跟踪全省健康产业重大项目建设进度,按季度对入库项目进行科学分析,帮助地方协调解决项目具体问题?;辖】道嗵厣≌虻钠教ㄗ试春徒】挡盗匣岬钠笠底试?,加强合作对接,做好项目指导,进一步发挥好重点项目的投资拉动作用。

  5. 塑造品牌活动,优化产业环境。推进健康产业“四个一批”培育建设工作,滚动实施重点培育清单。集中精力继续抓好健康产业“两会”(第三届浙江国际健康产业博览会、省健康产业联合会年会)等全省健康产业重大活动筹备工作,创新办会形式和内容,进一步提高“两会”活动的知名度、影响力和实效性。


 
     
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